第94章 审判和法律（2/2）

这样确实是一个好办法，能够避免地方官员不知所措，在刑名事务上产生混乱。

唯一的问题是，刑部就剩下一个总务司，实在太惨了点！

所以斟酌之后，袁可立道：

“这样调整确实稳妥，就是刑部只剩下一个司，难以撑起六部。”

“刑部尚书、侍郎，不能只管理一个司。”

对此早有考虑，朱由检仿照后世的司法部为刑部设立了各种新机构，向袁可立道：

“朕以为刑部除了处理各省刑名事务之外，更重要的是管总。”

“要为刑名事务设立各种规矩，让地方法司遵行。”

“礼部有仪制司，刑部也该有法制司，负责法制建设。”

“法制司要规范法律法规级别，审查各种法律法规是否有矛盾之处，是否需要修改，以及执行时该如何处理。”

“朕之前给仪制司增加的规范地方法规、民间乡约、宗族家法职能，和法律相关的可以转到法制司，和礼仪相关的仍旧留给仪制司。”

“礼和法要分开，各有各的职责。”

“涉及刑事判罚的，都要归属刑部法制司。”

“涉及礼仪道德、不需要法律审判的，仍旧归属礼部仪制司。”

这是很重要的职能，袁可立觉得单是一个法制司，就能安抚刑部。皇帝所说的管总，对刑部确实更重要。

这还不止，朱由检又说道：

“以后法制司要和仪制司合作，成立礼法研究中心，专门研究礼仪、法律制定和执行中的问题，起草法律草案。”

“大明律要细化，拆分为专门的刑法、民法、职官法、军事法、经济法、劳动法、诉讼法等法律，给三法司和卫尉寺的司法执法提供依据。”

“这个研究中心，可以邀请三法司、礼部、翰林院的官员，以及民间德高望重的人员参与，以兼职为主，设主任主笔。”

这就更重要了，袁可立从皇帝的话中，听出他要把法律法规整理一遍，急忙劝谏道：

“陛下，大明律已经很好了，不需要拆分法律。”

朱由检摇头说道：

“大明律固然很好，但是太祖时期制定的法律，有些已经执行不下去了。”

“历代先帝颁发的诏书，对大明律也有修改。”

“朕打算把它拆分成具体的法律，把历代的修改整理一遍，编为正式法律和法律解释，免得执行之时，会有疏漏之处。”

这是现实问题，袁可立在做推官时深有体会，只能沉默以对。又听皇帝说道：

“朕先前说的法律法规级别，和这也有关系。”

“从大明律拆分出来的法律，是最高等级法律，拥有最高效力，属于第一等级。”

“其它法律是第二等级，朝廷部门法规是第三等级，地方法规是第四等级，按地方级别划分。”

“下位法不能与上位法相抵触，同位法有矛盾的地方，要进行修改和解释。”

“各种判例也要明确，给审判提供处理同类案件的依据。”

“这些都需要规范，需要礼法研究中心研究。”

《明史》：

（洪武六年）其冬，诏刑部尚书刘惟谦详定《大明律》。

为卷凡三十，为条四百有六十。《名例》一卷，四十七条。

《吏律》二卷，曰职制十五条，曰公式十八条。

《户律》七卷，曰户役十五条，曰田宅十一条，曰婚姻十八条，曰仓库二十四条，曰课程十九条，曰钱债三条，曰市廛五条。

《礼律》二卷，曰祭祀六条，曰仪制二十条。

《兵律》五卷，曰宫卫十九条，曰军政二十条，曰关津七条，曰厩牧十一条，曰邮驿十八条。

《刑律》十一卷，曰盗贼二十八条，曰人命二十条，曰斗殴二十二条，曰骂詈八条，曰诉讼十二条，曰受赃十一条，曰诈伪十二条，曰犯奸十条，曰杂犯十一条，曰捕亡八条，曰断狱二十九条。

《工律》二卷，曰营造九条，曰河防四条。

(本章完)