第968章 皇帝又开始折腾了（2/2）

可要是皇帝舍得把这些龙子龙孙们分封到边疆，跟西周分封一样，让他们去开疆拓土，或是屏藩守土，则利在长久。

这更是代表着大唐的开拓精神，

而不是一味的保守、享受。

至于说造反这事，只要给诸侯国加上几条锁链，那基本上永远反不起来，反也不用担忧。

皇太子坐在那里，神情很淡定，已经越来越沉稳了，把李泰分封到海外去，李承乾心里是极高兴的，省的这个弟弟天天在长安晃，总是個隐患。

但他没表现出来。

“陛下，具体如何分封呢？”右仆射温彦博发问。

“诸位爱卿以为该如何分封？”李世民反问。

众大臣一时没人应答。

“怀玉，你来说说。”皇帝直接点了代司空、太子太傅武怀玉的名。

诸王分封边疆，可以说是早几年武怀玉一直在主张的。

“陛下，臣支持分封宗室诸王于边疆之地，屏藩中央，开疆拓土，对于诸侯国的政策，臣还是坚持原来的那一套，

“你再说说。”李世民笼着袖子道。

武怀玉的那一套，其实大家都还记的很清楚，今天武怀玉当着大家面又重申了一遍。

主要还是那几点主张。

首先，诸王分封边地，以州为国，诸王兼任刺史，享受封地州三分之一税赋，另三分之一留州县，三分之一上缴国家。

分封的诸王享有刺史的一切职权，临民治政，授鱼符，加号持节诸军事，统领州兵。

但是，封国的流内品级官员，须由朝廷任免，诸王没有任免官员的权力，但流外的吏，可由诸侯、州县自置，诸侯虽无官员任免权，但有监察权。

再就是，封国的司法权，归朝廷所有。

然后就是军事这块，

诸王，刺史加使持节诸军事号，可以统的是州兵，也就是团结民兵。另外视诸王的品级他们可以拥有一定的护军、亲事、帐内等。

而镇戍兵、折冲府兵，诸王无权直接统领，但与内地刺史一样有一定的监察权，比如朝廷调动州内的这些镇兵、戍兵，按制，兵部发令，将领要与刺史合符，才能调兵。

民政、财税、军事、监察、司法，这么几大块，划分的很清楚明了，

还有最重要的一点，

诸侯国的继承问题，比如魏王李泰分封的这个长泰州，他死后，由他的嫡长子继承爵位、世职，但按例要降等袭爵，继一等，称嗣王，刺史之职仍袭。

其余个别儿子，或有特殊功劳恩典的可以封郡王，其它儿子们只能封郡公。

嗣王和郡王的继承人封国公，其它儿子再降爵封。

只要是袭有爵位的，那就能在封国内划分一块封地，原则上不管传袭多少代，分封多少子孙，都只在初代封的封地内划分封地。

李泰的这个长泰州封地，现在看着不算小，但在海外，人口又没多少，掀不起什么浪花来。

就算土地肥沃，将来人口上来了，可那时儿孙继承，推恩分封，就算嫡长一系代代能维持个嗣魏王、长泰州刺史的官爵，可这个长泰州，其实也被分封成大大小小的封地了，

李泰儿子们的封地可能还有一个县或是一个乡那么大，但等孙子辈可能就只有一个里，再往下分封，就可能只有一个村。

没有官员任免权，没有司法权，没有军事大权，甚至封地必须严格实行朝廷的律令法规，加上这代代推恩分封，

那这长泰州的诸侯，其实根本成不了朝廷威胁，时间越久，威胁越小。

而三分之一的税赋收入，又能供养诸侯，不需要朝廷额外掏钱。

这个分封法，对朝廷来说确实没啥坏处。

当然，还是那个问题，就是皇帝能不能舍得，毕竟这分封的是边地，不是中原内地，

就算给三分之一的税赋，但以现在这长泰州为例，那有几个汉人移民？

还得李泰在那边招募移民，甚至招商，自己屯垦，一切都得自己白手起家，前期别说税赋收入，只怕得不断的投入进去。

当然，长泰州不是什么真正的蛮荒苦地，那里土地肥沃，气候也不错，岛夷也不是什么太大的威胁，加之朝廷现在开的流州，已经初步起来了，能够借力不少。

税赋李泰现在别指望能收多少，但那里资源很多啊，能够垦荒种植的田地，能够种茶的山地，能够砍伐树木采摘药材甚至熬樟脑的山林，还有沿海的盐、渔资源也不少，甚至还能沾上海贸之利，

另外山里的矿产资源也还有，

李泰要是能够开发利用，不说自己开发，就是招商过去开发，他从中也能得到不少利，

武怀玉当初跟李世民说的没错的，流求是个宝岛，面对福建，依靠航线，种甘蔗熬樟脑采硫磺都能起飞的，

李泰分封去流求，那绝对是上上之选，当然，流求这种地方，富庶安稳是有余的，但也没其它野心家发展的可能了。

相比青海南中黔中安南等地，流求胜在安稳，但也别有其它的指望了，那里不是什么王霸之基业，

但李渊给李世民建议，让李泰去流求，又何尝不是看中这些呢。

若是让李泰去河北相州，或是江南扬州，有心人撺掇下，脑子发热生出不该有的野心，到时免不得是场祸端，甚至终究逃不过自取灭亡，这是李渊和李世民都不想看到的结果。

说到底，李世民现在分封诸王，最主要考虑的不是屏藩中央，而是不想让这些诸王养在长安，再生出什么事端来。

太子这些年，已经通过了他的考验，他也认定太子了。

现在就是稳固太子这储位，不想再动摇国本。

把能威胁太子的隐患都送出长安，远离长安。

“陛下，还有一点建议很重要，”

“诸王若分封就藩，以州为国，那么就不能再担任朝廷其它官职，”

这条，其实就是指皇帝喜欢以诸王出任都督刺史，甚至任雍州牧、大将军等职去的。

哪怕是遥领都不合适，更何况皇帝是真给成年诸王实授这些要职的。

要是这条不改，

那以后诸王有自己的封地，却又在朝廷担任大将军，在地方任都督刺史等要职，这早晚重蹈西晋老路，最终诸侯王们权势涛天，最终走上造反老路。

分封，就得把诸侯锁死在边地的封地上，有本事你就专心经营封地好了，其它地方就别想了。

皇帝从谏如流。

这天讨论的很热烈，有皇帝定下的基调，后面讨论的也只是更加完善制度。

比如以后只有分封的亲王、嗣王有权置护军府，亲王护军最多一千人，嗣王护军最多八百。而没袭封刺史的诸侯子弟，哪怕袭封郡王者，也无资格置护军府。

郡王、国公、郡公等诸侯子弟，都只能在袭封领地后，可以置护卫府，统亲事、帐内，按爵位亲事帐内人数有差，郡王一营，国公一团，郡公一旅，县公一队。县公以下，不设。